日統客運不堪敬老票虧損,宣布明年停售,為台灣運輸業投下震撼彈!敬老票沒有政府補助,反而是使用「交叉補貼」,不僅對業者不切實際,即使在理想狀況,面對人口老化,機制早晚有失靈的時候,日統客運開出第一槍不只是交通問題,也反映出台灣的人口老化危機。



可轉嫁全票 沒人敢調漲

什麼是交叉補貼?舉例來說,若全票票價100元、敬老票價50元,客運平均有11名乘客搭乘,其中10人買全票、1人買敬老票,業者在交通部核准後,可以把敬老票短收金額轉至全票,全票票價將提高為105元。只要業者認為市場出現波動,隨時可向公路總局申請調漲票價上限。

但在現實的市場競爭下,業者為了吸引客人,票價只有不斷殺低,不會有人沒事把賣到票價核定的上限,交叉補貼可說不切實際。

日統客運屬於區域型客運,雲林縣人口高齡化,若不斷使用交叉補貼的方式,難道要把全票票價拉成天價?業者明知會受到社會指責,仍要停售敬老票,甚至說出「若有其他業者想接手雲林市場,公司樂觀其成」,可見已承受多大的財務負擔。

人口越樂天老化 問題更嚴重

目前規模較大的業者或許感受不明顯,但未來總有面對現實的時候,對人口結構老化的台灣,這是個嚴肅的課題。

一般人都誤以為敬老票有政府補助,錯!根據《老人福利法》第25條規定,65歲以上老人搭乘國內大眾運輸工具,應予以半價優待。立意良好的政策,卻沒有相關單位願意編列預算補助,又是一樁政府要企業「做功德」,照顧老人也淪為選舉口號。

此外,對於不遵守規定的業者,政府還是無法可罰,也拿不出吸引人的優惠,若其他客運業者,甚至台鐵、高鐵、船班、航空線全部跟進,政府還能逃避現實嗎?

(中國時報)

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